AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre privind modificarea și completarea Anexei la Hotărârea Guvernului nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a
prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea
Agenției Naționale pentru Locuințe
Analizând proiectul de Hotărâre privind modificarea și completarea Anexei la Hotărârea Guvernului nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.78 din 25.03.2021 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D205/25.03.2021,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.962/2001, intervențiile fiind determinate de intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului nr.26/2019 pentru modificarea Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe și pentru modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.28/2013 pentru aprobarea Programului național de dezvoltare locală.
2. Semnalăm că termenul de 90 de zile, prevăzut la art.III din Ordonanța Guvernului nr.26/2019, articol invocat ca temei juridic al emiterii prezentului proiect, este de mult depășit, ordonanța în discuție intrând în vigoare la data de 29 august 2019.
3. Pentru respectarea uzanțelor normative, deoarece intervențiile propuse vizează, în fapt, modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.962/2001, titlul se va redacta astfel:
Hotărâre privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.962/2001.
4. La art.I, pentru același considerent, partea introductivă se va formula astfel:
Art.I.- Normele metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.962/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.626 din 4 octombrie 2001, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:.
La pct.1 al art.I, în acord cu uzanțele normative, propunem ca partea dispozitivă să fie redată astfel:
1. Alineatul (4) al articolului 1 se modifică și va avea următorul cuprins:.
În continuare, se va reda textul propus pentru respectivul alineat.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, pentru părțile dispozitive ale pct.3-6 ale art.I.
La pct.2, referitor la norma preconizată pentru art.12, recomandăm a se analiza dacă trimiterea nu ar trebui făcută la art.7 alin.(4), în loc de art.7 alin.(1).
Totodată, pentru unitate terminologică cu pct.2 al art.I din Ordonanța Guvernului nr.26/2019, care vizează intervenția legislativă asupra normei de la lit.b) alin.(22) al art.10 din Legea nr.152/1998, republicată, cu modificările și completările ulterioare, propunem ca sintagma pentru specialiștii din sănătate și/sau învățământ să fie înlocuită cu sintagma pentru specialiștii din sănătate sau învățământ.
Observația este valabilă și pentru pct.5 și 6 din proiect.
5. Referitor la intervențiile marcate cu cifrele romane II și III, deoarece vizează tot Normele metodologice, acestea trebuie să fie redate ca puncte ale primului articol, respectiv pct.7 și 8, cu următorul cuprins:
7. Anexele nr.1 și 2 se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr.1 și 2 la prezenta hotărâre.
8. După anexa nr.21 se introduce o nouă anexă, anexa nr.22, având cuprinsul prevăzut în anexa nr.3 la prezenta hotărâre.
La reformularea acestor puncte s-a avut în vedere faptul că anexele atașate prezentului proiect se vor integra în Hotărârea Guvernului nr.962/2001, urmând a face parte din respectivul act normativ.
6. Având în vedere dispozițiile art.12 lit.b) din Ordonanța de urgență nr.212/2020 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, potrivit cărora, În cuprinsul actelor normative în vigoare următoarele denumiri și sintagme se înlocuiesc după cum urmează: b) Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, pentru evitarea paralelismului legislativ, este necesară eliminarea actualului art.IV.
7. Având în vedere numeroasele intervenții legislative aduse actului normativ de bază, în conformitate cu prevederile at.70 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora actul normativ modificat sau completat în mod substanțial se republică având la bază dispoziția cuprinsă în actul de modificare, respectiv de completare, propunem inserarea în finalul proiectului supus avizării, a unui articol distinct, marcat ca art.II, al cărui conținut să prevadă republicarea Hotărârea Guvernului nr.962/2001, inclusiv cu modificările aduse prin prezentul proiect, cu următoarea formulare:
Art.II.- Hotărârea Guvernului nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.626 din 4 octombrie 2001, cu modificările și completările ulterioare., precum și cu cele aduse prin prezenta hotărâre, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr.